【编者按】编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。根据习近平总书记重要指示精神和规划建议起草工作安排，“学习强国”自5月20日起开设专区，征集广大党员干部和人民群众对编制“十五五”规划的意见建议，供党中央决策参考。专区上线后，受到广泛关注，大家纷纷建言献策。我们梳理其中部分意见建议，于5月21日起陆续发布，以飨读者。

谌*：创新新兴领域党组织活动形式，以新就业群体喜闻乐见、易于接受的形式传播党的思想，增强党组织在新兴领域的凝聚力。

宋**：筑牢数字安全防线，加快关键信息基础设施防护体系建设，强化人工智能、大数据等新技术应用的安全评估与监管，提升国家网络安全防御能力。完善应急管理机制，推动灾害预警、物资储备、救援调度等环节的智能化升级，构建多部门协同、社会力量参与的高效应急响应体系。

甘*：建立“年度评估+中期调整”的各类政策动态优化机制，量化考核指标；强化智库联盟建设，运用大数据模拟推演政策实施效果，更好实现政策的规划与执行。

张*：大力推行综保区电子围栏，切实降低综保区的建设成本和信息化监管水平，从而提高货物进出口的监管水平和通关速度。同时加大自贸区和综保区的高质量融合发展推进力度，使综保区真正成为自贸区的有力支撑。

陈*：构建“基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育”的全链条创新生态，实现关键领域突破。建议选择3—5个重点领域（如半导体、生物医药、人工智能等）实施超常规支持政策，形成示范带动效应。

娄**：完善文化遗产保护传承体系，健全法规政策，建立分级分类保护名录，加强专业人才培养。创新科技赋能，运用数字化技术记录监测，搭建虚拟展示平台，实现活态传承。

王**：加大对各地图书馆、博物馆、文化馆的投入。优化场馆布局，在城市新区、乡村地区合理新建场馆，同时对老旧场馆进行数字化升级，打造智慧文化空间。创新运营模式，鼓励社会力量参与，引入专业团队管理，举办多样化文化活动。

李*：完善法律体系，保障法治根基，提高立法质量与透明度。建立立法公众参与机制，通过听证会、网络征求意见等方式吸纳民意，加强立法后评估，定期修订滞后法律，回应社会新需求。

尹**：加快推进重点城市群轨道交通“四网融合”，完善长江经济带等交通廊道与内河航运网络，降低区域流通成本。依据各区域比较优势，引导人工智能等新兴产业合理布局，给予中西部、东北地区政策倾斜，承接产业转移，缩小区域差距。

田**：完善医疗体系，持续加大对基层医疗卫生机构投入；推动医联体建设，促进大医院与基层医疗机构合作，实现双向转诊、资源共享，让患者得到更合理的诊疗服务。促进健康产业发展，加强公共体育设施建设。

李*：构建生育友好型社会，大力提升优生优育服务水平，全面落实母婴安全五项制度，完善省市县三级危重孕产妇、新生儿救治体系，加快发展普惠托育服务体系。强化政策引导，努力减轻家庭婚嫁、生育、养育、教育压力。

张**：加大对高校毕业生的支持力度。完善就业服务体系，强化校地协同机制。加大职业技能培训与实习实训支持力度，提供新兴职业技能培训项目。优化创业扶持政策，打造青年创业生态圈。推动职业教育与普通教育协调发展，构建多元成才路径。

吴*：加大对清洁能源研发与推广的投入，强化对自然生态系统的保护与修复，设立专项生态修复基金。完善生态环境监测体系，利用物联网、大数据等技术，实现对环境质量、污染源的实时精准监测，推动生态环境质量持续向好。

张**：发展智慧农业，推广“数字乡村”平台，培育县域特色产业集群，完善农村电商物流网络。

韩*：整治电动车充电隐患，涉及每个人的切身利益，应更加重视。建议街道、社区联合小区物业，科学规划集中充电桩点位，增加充电桩设置。同步开展消防安全宣传，从源头上整治飞线充电顽疾等。

来源：“学习强国”学习平台